重磅！2022年天津市群众体育工作要点发布

2022年是实施《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》的关键之年，群众体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于发展全民健身事业、做好群众体育工作的部署要求，统筹疫情防控和群众体育协调发展，以围绕群众身边开展工作为原则，以助力“排球之城”“运动之都”建设为重点，以不断满足群众日益增长的健身需求为目标，持续推进全民健身场地设施建设，举办群众喜爱的健身赛事活动，发展壮大体育社会组织，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系，进一步激发群众参与全民健身活动的热情，促进全民健身与全民健康深度融合，不断提升广大人民群众的幸福感、获得感，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

01.推动构建更高水平的全民健身公共服务体系

深入实施全民健身国家战略，认真贯彻实施《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发〔2021〕61号）《全民健身计划（2021-2025年）》（国发〔2021〕11号）《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》（体规字〔2021〕9号），全面推进体育强市建设，推动实施《天津市全民健身实施计划（2021-2025年）》《天津市关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的若干措施》，解决全民健身工作推进中的问题，落实好群众体育相关任务。依据《天津市关于推进体育强市建设的实施意见》《天津市体育发展“十四五”规划》发展目标，推动全民健身场地设施全方位综合发展，促进全民健身赛事活动全体系创新发展，激发体育社会组织全参与助力发展，实现社会各界全领域共同发展，不断满足人民群众日益增长的多元健身需求，更好发挥全民健身在构建新发展格局中的重要作用。

02.提升全民健身场地设施服务水平

（一）优化健身场地设施资源配置。全面推动落实《天津市“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》。编制《天津市体育公园建设方案》。将“全民健身场地设施建设+城市金角银边+老旧小区改造+公园绿地+山地资源+旧厂房改造”等路子走深走实。全面推动街道（乡镇）、社区（村）全民健身场地设施提档升级，推进50%以上的乡镇（街道）建有体育公园和全民健身活动中心，区、街道（乡镇）、社区（行政村）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈覆盖更加全面。提升全民健身场地设施信息管理和服务的智能化水平，推动全民健身信息服务平台建设。做好公共场所全民健身器材配建管理工作，确保体育场地设施安全发展。

（二）落实20项民心工程建设任务。加强群众身边的体育公园、健身步道、排球场、足球场、全民健身中心、柔摔跆专项馆、公共体育场、户外运动公共服务设施等基础设施建设。落实20项民心工程全民健身场地设施建设任务，全市新建社区体育园不少于100个、健身步道不少于20条、足篮排多功能运动场不少于30个、笼式足球场不少于10个、登山步道不少于5条、乡村健身广场不少于30个，更新社区健身园不少于500个，支持不少于15个新（改）建全民健身中心配建体育设施。落实20项民心工程全民健身场地设施建设月调度报告制度，全面跟踪督导建设任务。

（三）推动公共体育场馆做好向社会免费或低收费开放工作。督导公共体育场馆严格落实《公共体育场馆基本公共服务规范》相关要求。做好公共体育场馆开放补助资金管理办法及其配套政策贯彻落实。加大对场馆免费或低收费开放的评估督导力度，推进场馆进行数字化、信息化升级改造，积极有序推进信息化建设，进一步提升开放服务水平。各区体育主管部门要建立完善场馆开放监督检查制度，组织专门力量对照《服务规范》要求，对管辖范围内的公共场馆免费或低收费开放情况进行检查，提升开放质量效益。

03.构建多元驱动健身赛事活动体系

（一）发挥综合运动会和大型活动的带动作用。以“我要上全运”群众体育赛事活动、首届全国全民健身大会、全民健身日等活动为牵引，依托市、区、乡镇（街道）三级群众赛事活动组织架构，重点办好区、乡镇街两级的第二届社区运动会，引领社区各个层面的人群积极参与，遴选出优秀群众健身项目和健身达人。举行第二届社区运动会市级决赛（展演）和总结表彰活动。办好天津市第十五届运动会群众赛事活动，做好群众发动、选拔参与、赛事举办等工作，充分利用市运会平台，展现我市群众体育成果，持续放大在十四届全运会群众赛事优异成绩为我市群众体育发展所产生的辐射作用。要兼顾疫情实际，鼓励利用各类线上服务平台资源，创新举办全民健身赛事活动。

（二）打造全民健身精品赛事。持续推动在我市群众基础深厚、影响广泛的“三大球”“三小球”、传统武术、龙舟、柔道、中国式摔跤、智能体育等项目发展。重点开展“三大球”“三小球”业余联赛、海河龙舟赛、环团泊湖自行车赛、传统武术赛、京津冀系列赛事等。创新开展独具自身特色的第四届智能体育大会、“津城行”健步大会、大众柔道嘉年华、公园健身大会和农民健身活动等。广泛开展各级各类新年登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、“行走大运河”健步走、九九重阳老年人体育健身、大众冰雪季等一系列年度全民健身主题活动，逐步形成一批具有影响力、群众喜爱的品牌活动，把赛事活动办到群众身边，满足群众多元化参赛需求。

（三）以丰富的赛事活动营造“排球之城”建设氛围。高水平举办广泛惠及全市群众的“大众排球欢乐季”系列活动、第十五届运动会气排球比赛、第八届业余排球联赛排球比赛、大众沙滩排球系列赛等赛事活动，开展“巾帼杯”天津市气排球比赛、天津市职工气排球比赛等适宜不同人群的特色活动。鼓励各级社会体育指导员协会培养排球运动专项指导员，服务排球赛事活动更好地开展。

04.促进体育社会组织全面发展

（一）夯实体育社会组织基础。坚持“健身需求在哪，体育组织到哪”原则，推动区级体育总会全覆盖，推进50%以上的乡镇（街道）有体育总会（或社会体育指导员协会、社区体育协会）。加强对体育社会组织的引导规范，持续发挥好优秀体育社会组织的示范作用。发展各级各类单项、行业和人群体育社会组织，推动社区体育协会、村（居）民健身会以及其他“草根”体育组织建设，形成覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络。

（二）鼓励社会力量举办全民健身赛事活动。创新管理模式和运行机制,充分调动社会力量参与公共体育服务的积极性。在政策上，建立激励机制，进一步赋予职能、购买服务、培训骨干，鼓励体育社会组织参与社会组织评估和先进社会组织评选。在服务上，建立保障机制，制定好赛事组织、安全风险防控、应急处理、疫情防控等方案，重点做好场地安排、工作组织、监督评估等工作。深入推动实施《天津市体育局向社会力量购买群众体育赛事（活动）的实施办法》（津体规〔2018〕1号），全年支持协调社会力量举办市级赛事活动不少于50项次、大中型赛事活动不少于1000场次。使各级各类体育社会组织真正成为开展科学健身指导、推广普及体育项目、举办全民健身赛事活动工作的重要载体。

（三）壮大社会体育指导员队伍。编制《天津市社会体育指导员管理办法》，创新社会体育指导员招募、注册、培训、服务评价、技能展示、保障和激励机制，加大专项社会体育指导员培训培养力度，广泛吸纳各类人才加入全民健身志愿服务和社会体育指导员队伍。完善社会体育指导员信息平台，推进社会体育指导员基层工作站点建设，提高社会体育指导员管理和服务水平。充分发挥社会体育指导员在全民健身活动中传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识、维护管理健身设施等模范带头作用。

05.拓展健身指导服务供给渠道

持续开展科学健身服务，依托传统和新兴媒体、社区健身中心等，加强线上线下相结合的科学健身指导服务平台建设，继续办好“科学健身一点通”“#今儿练了吗”抖音话题等栏目，深入开展科学健身知识、健身方法、慢病防治、运动风险防控与急救技术等推广普及工作。持续开展《国家体育锻炼标准》达标测试活动，促进全民健身全龄化、全人群可持续发展。持续推动体卫深度融合，推动在基层医疗卫生机构中建立社区运动健康促进中心等，探索面向不同人群的体质健康监测、运动处方、健身指导、慢病预防、运动康复治疗等新服务模式，推动基层医疗机构成为科学健身促进新力量。

06.加大群众体育文化宣传推广

（一）利用好传统媒体宣传网络。积极对接国家级、市级、区域级范围内的电视、报纸、网络等宣传媒介，利用好市区两级体育主管部门官网、微信公众号等传播渠道，大力宣传推广各级各类全民健身活动、特色赛事展演，营造“人人崇尚体育、人人参与运动”的强大势能，高唱全民健身主旋律，不断提升我市全民健身工作品牌形象。

（二）利用好各类新型媒体平台。加强与新型新兴媒体渠道沟通联系，依托多种宣传报道资源，运用图文、视频、现场直播等多种方式多维度、多角度、多层次展现我市群众丰富多彩的全民健身生活，推动促进全民健身成为人民群众不可或缺的健康生活方式之一，为人民群众美好生活增容，为优化体育领域营商环境助力，助推我市社会经济发展。

（三）注重总结梳理工作做法。要深入挖掘全民健身工作成果和经验，通过发现和推广一批典型，引领带动群众体育工作提升水平，宣传推广天津体育文化，弘扬体育精神，更好地发挥群众体育工作在构建更高水平的全民健身公共服务体系中的作用。

07.牢树风险意识安全发展

（一）统筹疫情防控和群众体育工作。认真总结、运用、发展疫情防控工作以来积累的实用性强的防控做法，结合常态化疫情防控实际，谋划发展好各项群体工作。各区要充分兼顾群众体育各领域、各环节、各要素，坚决落实疫情防控属地责任，严格按照属地疫情防控指挥部要求，利用线上、线下资源灵活开展群众体育工作，将疫情对群众体育工作的影响降到最低。

（二）突出群众体育安全管理。坚持底线思维，强化风险意识，按照“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作贯穿群众体育工作全过程，全面提升安全管理水平和治理能力。设施建设、赛事活动、健身服务和组织建设等方面要健全完善全过程长效安全工作机制体制，确保群众体育工作不出任何问题。