工行天津市分行以科技手段 助力提升校外培训预付费资金监管水平

为进一步规范校外培训机构办学行为，落实党中央、国务院《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，进一步规范我市校外培训机构预收费行为，打造具有天津特色的校外培训机构预收费资金监管规则及划拨模式。工商银行天津市分行自行研发投产了“校外培训机构预收费资金托管平台”，自去年上线以来，该平台已累计入驻教培机构上千户，发布课程超4500门，对超2000万元教育培训资金实现有效监管，成为我市首家顺利通过市教委、市金融局、人行天津分行、市银保监局联合验收的资金监管平台。

近年来，我市社会经济快速发展，各类型人才需求旺盛，校外培训市场也随之快速发展。校外培训机构如雨后春笋般涌现，部分机构办学资质、质量良莠不齐，运营不规范，资金缺乏有效监管等问题也逐渐显露，不仅影响了学校正常教学秩序，也造成了学生课外负担过重，增加了家庭经济负担。教培机构跑路，退款难，成为了舆论热点、民生痛点和监管难点。

工行天津市分行投入大量科技力量，依托区块链技术，做到托管平台信息透明且不可篡改，为校外培训机构建立与银行的监管关系提供了高效便捷条件。以“免投入”“低门槛”“无风险”“全监管”的突出优势，保障了培训资金的全量实时监管，实现了资金按课程进度滚动拨付，并可提供国家等保三级金融信息和数据保护。

该平台由政府端、机构端、家长端及银行端组成。其中，政府端具备对所属区域内（市、区级）教培机构开设情况、机构课程开设情况、课程报名情况、资金情况的查询；机构端具备机构及教师信息管理、课程管理、资金管理等功能；家长端具备家长和学员注册、选择课程、报名缴费、课程签到等功能；银行端具备用户管理、机构管理、参数设置等功能。

平台上线后，工行天津市分行组织专业服务团队，通过搭建微信群，线上视频等方式为培训机构、学员答疑解惑，成立专项小组走访教培机构和家长，第一时间了解用户使用感受，收集反馈信息，及时优化系统功能和使用界面。该平台现已纳入工总行区块链平台，开放式的区块链接口为平台未来功能扩展奠定了坚实基础，将更便于机构、课程、缴费、拨付等数据的共享利用，更有利于构建资金透明、信息同步、使用便捷的科学监管体系，更加有效防范和化解教育资金监管风险，更好助力我市教育培训市场健康有序发展。