天津数字化发展的三大功夫：发展数字经济 服务百姓民生 提升城市管理

专访中共天津市委宣传部副部长,市委网络安全和信息化委员会办公室主任,市互联网信息办公室主任，市大数据管理中心党委书记、主任王芸。

2022年6月24日至25日，第六届世界智能大会在天津举办。诺贝尔奖、图灵奖得主，两院院士，智能科技领域的世界500强企业家参会，包括华为、腾讯、航天科工、中国中车等256家企业和机构参展，全球目光再次聚焦天津。

成功举办六届，世界智能大会已经成为天津的一张“城市名片”，吸引了中国通用、联想、紫光云、麒麟等企业总部，华为鲲鹏生态、腾讯全国最大IDC数据中心、科大讯飞北方声谷、新松机器人等一批标志性项目投资落地。围绕数字化发展，以大数据、人工智能等创新技术为核心，天津正在构筑城市数字化转型发展蓝图。

作为数字化进程超前的城市之一，天津市如何让大数据释放价值和力量，让数字经济更有速度、数字服务更有温度、数字治理更有精度？中共天津市委宣传部副部长,市委网络安全和信息化委员会办公室主任,市互联网信息办公室主任，市大数据管理中心党委书记、主任王芸接受采访表示，通过“三个下功夫”，激活数据要素价值，提升党管数据能力，推动网络强市、数字天津建设不断迈上新台阶。

在数字经济发展上下硬功夫：塑造高质量发展新优势

数据能大幅提升其他生产要素的生产效率，释放数据红利，培育新的经济增长点。“在产业数字化、数字产业化的必然趋势下，加快数据要素市场化配置是经济社会高质量安全发展的必由之路。”王芸表示，在加快数据要素市场化过程中，我们紧盯“战略性急需”，积极探索数据流通新模式，制定《天津市数据交易管理暂行办法》，推动设立北方大数据交易中心，建立政府引导、市场主导的数据交易服务机构，以创新培育大数据业务场景、驱动数据交易业务。持续推进传统产业数字化转型升级，建设“津产发”数字经济综合应用平台，健全以制造业、商贸业、现代服务业转型为重点的数字经济“1+3”政策体系。目前，信创产业已形成涵盖芯片、操作系统、整机终端、应用软件的全产业体系，全力构建“PKS”“鲲鹏”“海光”等自主安全可控产业生态。

同时，据记者了解，天津充分发挥智能制造专项资金引育作用，对网信军民融合发展、大数据产业、数据安全等项目予以政策支持，赋能网信企业高质量发展。以网信大厦为基础培育形成的新八大里数字经济产业聚集区，已吸引410家网信企业入驻，“北方声谷”引育产业链上下游企业230余家，成为智能产业发展高地。

在数字社会建设上下实功夫：满足高品质生活新期待

如何让数字化发展为群众服务？王芸说，天津把满足人民对美好生活的向往作为数字社会建设的出发点、落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公开普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿，让数据多跑路，做到数据取之于民、用之于民，是我们立足网信工作推进“互联网+政务服务”和“放管服”在天津落地落实的努力方向。

据了解，天津市“一网通办”平台“津心办”自2019年上线以来，已迭代升级至3.0版本，实现1560余项服务事项“指尖办”，累计注册人数已超过1780万，访问量超过11亿次，持续助推政务服务智能化、便利化，让老百姓的事顺心办、精心办、尽心办，成为市民群众的“掌中宝”。

“大数据能着眼小需求，更能解决大问题，而要释放更多技术红利，找准民生痛点是关键。我们着眼普惠、面向普通、惠泽普遍，聚焦解决群众急难愁盼问题，分批落地20个民生领域和生活品质提升应用场景。”王芸举例，“银发智能服务”平台重点聚焦高龄独居老人居家关怀，已覆盖全市2.7万余户重点关爱人员，处置告警事件超1.6万起，还入选了全国首批运用智能技术服务老年人示范案例。

在数字政府建设上下细功夫：实现高效能治理能力新提升

通过建设智能高效的数字政府，提升社会主义现代化大都市治理新能力。“加强基层智慧治理能力建设，提高基层治理数字化智能化水平”，是《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出的明确要求。王芸表示，天津市全力打造“城市大脑”中枢系统，同步构建数字“驾驶舱”，设计城市运行生命体征指标体系辅助决策，打造41个数字治理典型应用场景，助力实现智慧治城。

例如，“一网统管”平台“津治通”，依托网格化工作机制和信息化大数据技术，实现社会治理领域感知模式、治理模式和服务模式的多维提升，与“津心办”实现数据互通、业务协同，推出“重大事项吹哨”“随手拍”等模块，平台按治理事项分成9大类38小类239项，快速分发任务，转给哪个部门、用时多久、问题是否得到解决全流程可见，只要线上“吹哨”，就能线下“报到”，让街道社区精准触达居民的生活末梢。目前，“津治通”已在16个区、281个街镇、6168个社区全面贯通，累计办结社会治理事件超1286万起。

据了解，天津市还加强平台支撑体系建设，夯实数字政府建设根基。在全国率先建成了省级层面统一电子政务万兆骨干光网，全网光纤路由达6.4万芯公里，全网接入单位超万家。建成了具有超强计算能力、超大存储规模的政务云，为市级部门业务系统提供“按需、动态、可靠、高效”的硬件支撑和运维保障服务。全市信息资源统一共享交换平台累计数据共享量超过2913亿条，为公积金提取、法律援助等190余个应用场景建设提供数据共享，对外开放数据超亿条。

此外，天津市还完成了全国唯一的“互联网+监管”系统多级联动应用试点建设，汇聚市区两级政府部门监管数据6亿余条，赋能全市执法人员开展执法检查21万次，累计向国家平台推送各类监管数据超2亿余条。

据悉，目前，围绕网络强市、数字天津建设目标，天津仍在持续加速推动数字化发展，优化城市治理方式、产业发展模式、市民服务体验，实现以数字化转型方式驱动生产、生活和治理方式的变革，建设高水平的“数字天津”。