天津边界行｜官场村 乡村治理 有料有效

蓟州区出头岭镇官场村乡村大舞台成为乡村精神文明建设阵地。 （资料照片）

下了一天雨，张志聪和村干部们跑了一天，脚步匆匆，鞋子、衣服全湿了。“3天，入了400户，把各家各户的燃气管道全都查了一遍！”张志聪抹了一把脸上的汗水，心里踏实了。眼前灰瓦白墙的村子，倒映在雨水里，美得犹如一幅水墨画。

这是蓟州区出头岭镇官场村，坐落在于桥水库边。唐代成村，因曾是官田晒谷打场之地而得名。立秋过后，村口池塘里的荷花开得格外娇艳，乡村大舞台依水而建，为这个有“岭上江南”之称的小村增添了几分色彩。

几年前，官场村是远近闻名的“脏乱差”。在张志聪4年前当选为村党支部书记兼村委会主任的时候，官场村的状况还是“一言难尽”。

“全村没有一条像样的路，两个坑塘，一个装满生活垃圾，一个装满建筑垃圾。”

“老库区村，村民增收渠道有限，收入比全市平均收入低四五千块钱。”

“村里柴火堆、粪堆、石头，房前屋后随处可见。”

官场村被确定为困难村。2018年，在天津市经济技术开发区的帮扶下，村里修了路、建了广场，有了党群服务中心、医务室、图书室、老年人日间照料中心、村史馆。2019年开春又栽了树、种了花。600多万元扶持资金，使这个小村发生了脱胎换骨的变化。

“这么好的环境，得保持住。”张志聪寻思，从根本上改变乡亲们的生活习惯，搞好乡村治理是关键。

2019年，官场村建立起卫生长效监督机制，实行“垃圾不落地”“分段包保”，进一步细化门前“三包”责任和范围。利用网格化管理，将全村370余户居民划分为5片19个网格，分别设立片长和网格员，负责卫生巡查。同时设立“红黑榜”，在村委会定期张榜公布。“做得好的、做得不好的，都公之于众。”张志聪说，令人欣慰的是，几年来还没有上黑榜的，反而越来越多的村民争着上红榜。

一招见效，接着又出第二招，官场村推出“积分换糖”制度。评分项目涉及爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境、家庭美德等9大类33项。“方方面面都想到了，制度很细。”张志聪说，比如，房前屋后无杂物、生活垃圾定点投放的，积15分；尊老爱幼、邻里和睦的，积10分；积极参加义务劳动的，积4分……有加必有减，车辆乱停放、堵塞街道的，减6分；违规焚烧秸秆的，扣2分；参与赌博的，扣10分……网格员、保洁员、村“两委”成员等组成评分小组，入户采集积分，将家庭积分汇总进行公示，每月一清零。积分前10名的农户可以到积分超市进行兑换。

张志聪带记者参观他们的小超市，货架上整整齐齐摆放着香油、酱油、醋、洗衣液、洗洁精、毛巾、抽纸等生活用品。村民们说：“在这里买东西不用花现金，手机支付也免了，买东西全靠积分。”

“积分换糖”带动了乡村治理，使复杂的村民自治得以数量化、考核化。积分改变习惯，美德深入人心，如今的官场村凡事有章可循、有制可依。打开厚厚的《官场村制度汇编》，总共112页，24项规章制度，事事摆在明处。

乡村治理，有料、更有效。前几年，村里引进多肉种植项目，仅用了半个月就完成了100多户村民的土地流转，如此高效在农村不多见。

“我们村办事，没有暗箱操作，大家都信服。一说引进大项目，支持！”村民李那君是多肉种植基地的电商客服，每天忙着线上接单、发货。几年前她怀孕，把在镇上开办的幼儿园关了。现在孩子长大了，想出去工作，恰好赶上多肉基地招人。“工作就在家门口，挣钱带娃两不误。”李那君对自己的生活很满意。

这几年，村里又相继引进了食用菌产业园、果品采摘园，将高效设施农业、休闲旅游产业相融合，村民享受“分红+工资”，村集体经济壮大了，村民的“钱袋子”也跟着鼓起来了。

乡亲们富起来了，生活也越来越惬意。52岁的赵文荣大姐三个孩子都成年了，属于她自己的时间多起来了，闲暇时间就和一些老姐妹加入了村里的志愿者服务队。“扫街道、收垃圾、拔草、疫情防控期间做些服务……啥都干！每个人出点力，村里就会越来越好！”

雨停了，乡村大舞台热闹起来了，乡亲们有的健身，有的跳舞，孩子们追逐嬉戏。不远处，作为天津市文保单位的张家大院已经修葺完毕。“围绕着张家大院，我们正在做一篇大文章，打造清代风貌古村落与现代观光农业相结合的特色村庄。现在已经有公司计划在我们村建设精品民宿，明年，官场村还要大变样！”张志聪充满了信心。

记者手记

“换”出来的文明乡风

乡村治，百姓安。乡村治理是国家治理的基础，也是乡村振兴的重要保障。

官场村将乡村治理融入到乡村振兴的过程中，短短几年，这个千余口人的村子发生了很大变化。这种变化，当然有来自外界真金白银的帮扶，同时更离不开自身治理方式的转变。正是这种转变，使乡亲们得到了更多实惠。

乡村治理，关键在于效果。提升乡村治理水平，依靠广大群众自治，官场村好的效果在于调动了广大村民参与的热情。“积分换糖”改变着官场村，也让乡亲们尝到了甜头，“积分制”被引入乡村治理，“换”出了文明乡风。