人民城市 共建共享

和平区嫩江路片区，是全市第一个城市更新项目。这个月，居民们就可以陆续回迁。坚持人民城市共建共享，天津用“绣花”功夫，圆百姓安居梦。

李勃，市规划和自然资源局和平分局副局长，干了10多年规划。和平区有着大量老旧建筑和住宅，非成套的老旧房屋将近130万平方米，而且绝大部分都在历史风貌保护区里。

2019年国家提出“城市更新”，随后这项工作也被写入天津“十四五”规划。李勃带着团队，对辖区内老旧房屋片区逐一走访，完善历史资源调查，制定提升改造方案。

推动城市更新落地，2020年和平区成立旧城区提升改造领导小组指挥部。区规资、住建、民政、街道多部门，协同推进，先后确定了8个城市更新片区，嫩江路片区是第一个。

在这个2500平方米嫩江路片区的二层小楼里，曾经住着99户老街坊。55岁的周玫，在这里住了40多年，8平方米的房子，最多的时候挤着一家四口。历经百年风雨，这栋小楼无论是从安全性还是从使用性方面，都存在着不同程度的问题。

由于处在海河历史文化保护街区核心区，按照更新改造的要求，这个项目要在原地重建，恢复居住功能的同时，要尽可能还原老建筑的文化肌理，原高度、原面积、原层数、原规模，都不能改变。

巨鹏，和平区劝业场房产管理部副部长，和平区的非成套老旧房屋，有将近70万平方米，都集中在他所管辖的片区，以前修修补补，保证房子的安全是他工作的重中之重。

这栋楼重建之后，在原来面积的基础上，计划要给每户增加厨房和厕所，按照每家增加五、六平方米的面积算下来，全楼就需要400多平方米，单靠缩小公摊面积远远不够，剩余的面积从哪来？

通过向其他城市学习经验，并根据自身情况创新，最终项目指挥部决定，采取“抽户”的方式。也就是说，会有部分居民搬离这里，谁走谁留，巨鹏挨家挨户了解居民意愿。

工作人员把政策、方案跟大家一遍一遍解释，最后13户居民自愿搬离，包括周阿姨在内，86户老街坊留下。按照居民的需求加快设计方案，2000多平方米，插花式的户型，最小五六平方米，最大的将近30平方米。

每家每户对于厕所、厨房的位置，还都有自己的想法。只要一户位置要调整，就会牵一发而动全身。为此，设计、建筑、水电等5个交叉学科专业，组成了15个人的设计团队，大家每天都要到现场，光是居民需求，记了整整三大本。

一户一稿，一户一方案，就这样前前后后大改了12次，微调的版本不下百遍。争得了所有居民的同意，去年8月项目顺利开工。历时一年多完工，这个月老住户们就能陆续回迁。

在征集意见的过程中，居民们提出最多的就是供暖。趁着这次改造，和平区多部门联动，专门建起了供热站，还为每家每户都配备了地暖。

这两天，片区改造负责人周郅峰，跑得更勤了，户外管网、户内设施，他都要盯着大家再检查一遍，确保老百姓回迁时，屋子能够暖暖和和。

同样忙碌的，还有巨鹏他们，居民们回迁后，房屋的维护保养，还得由他们负责。这两天，他与施工方进行最后的交接，为居民们把好最后的验收关。对着设计效果图，巨鹏挨间屋子仔细查验，把问题一项项列出来。

还有不到一周，86户居民就将陆续回迁新居。自打一动工，周阿姨就特别关注建设的进度，有空就回来看看。

眼下，随着居民回迁的临近，像这样的碰头会，几乎每天都有，大家讨论更多的是居民回来之后，怎么做好服务和管理。坚持人民城市人民建，人民城市为人民，在他们看来，嫩江路片区的改造完工，不是终点，而是另一新的起点。