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优化民政服务 增进民生福祉 不断满足人民群众对美好生活的向往——2022年天津各区民政工作巡礼

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2022年,在市委、市政府正确领导下,全市民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起民政工作政治责任,锚定“强基础、上位次、更精准、更暖心”十二字工作目标,践行“开门干民政、人人当专家”十字工作方法,以昂扬斗志全力保民生、兜底线、救急难、促稳定,着力增进民生福祉,各项工作实现高质量发展,有力服务了党和政府工作大局。

滨海新区

2022年,滨海新区民政局加快推进养老服务高质量发展,构建“1+6”滨城特色养老服务体系建设。全区建成运营新港街、新村街、新河街、新城镇等4个街镇级综合养老服务中心,新建107个社区老年日间照料机构、5个农村老年日间照料机构,指导新建养老机构(养老社区)3个,养老服务床位突破1万张。为382户困难残疾老年人实施家庭适老化改造。

滨海新区民政局积极打造智慧社区、智慧养老平台。建成社区333个在线服务平台。建成智慧为老服务平台,通过线上点单等方式在全区推广居家养老线上服务。通过社区公益金支持社工站项目600余万元,在全市首批实现社工站建设全覆盖。实施“救助+医疗补充保险”民心工程,为5000余名农村低保、低收入人群购买医疗补充保险。打造全国未成年人保护示范区,在4个开发区、21个街镇、472个村(居)建成未保工作站点。

和平区

和平区民政局以创建全国居家和社区养老服务改革试点为抓手,建成6家“嵌入式”养老服务机构,形成“1+5+7+N”居家养老服务体系;完成特殊困难老年人适老化改造200户,打造朝阳里、文化村、开封道3个适老小区;全力打造8910平台智慧养老服务体系。

和平区民政局深化和谐特色楼门创建,抓好旧楼区长效管理。持续推进社会救助精准兜底保障,建立“三级联动”网络管理机制;持续推进八项主题救助,全年10600户次困难家庭受益;建成和平区未成年人救助保护中心并初步投入使用。推进全区社工站建设全覆盖;新引进11家社会组织成功入孵。充分发挥8910智慧养老服务平台养老机构电气火灾智能预警系统作用,24小时安排专人值守,实时跟踪掌握机构电气火灾安全情况,确保养老机构“防疫+安全”双保险。

河东区

河东区民政局对3万余户家庭开展动态核查,发放各类补贴2.8亿元。引入第三方服务机构针对特困供养人员开展生活自理能力入户评估267人次。制定养老服务设施建设发展专项规划,新建区级实景式养老服务能力引领基地。完成8个街道综合养老服务中心、3个一级老人家食堂及200张家庭养老床位建设。开办7所社区老年大学。为69户开展家庭适老化改造。指导60家养老服务机构成为长护险定期护理机构,为2143名老人开展长护险入户服务。设立“4001166356”河东区养老服务热线,提供7×24小时呼叫接听和应急救助服务。

河东区民政局依托社区议事厅“135N”工作法解决问题600余件。招募3437名“小巷管家”,招录167名社区工作者,社工持证比例达96.89%。新建10个社工站、34个社区社工室,累计服务困难群众近5000人。新培育社区社会组织8支,发动志愿者1141人,完成志愿者注册463人。

河西区

河西区民政局布局居家养老服务中心45个、总运营面积超2.8万平方米,全年服务102万人次。打造东江道养老示范街区,推动安装“楼道休息壁椅”1.3万余个,实施1027户家庭适老化改造。

2022年,全区共发放救助金1.35亿元、残疾人“两补”3267万元,启动临救紧急程序446户次,支出临时救助金227.24万元。建成区未保中心,搭建三级服务网络,实现14个街级保护站、149个社区“童心相伴驿站”全覆盖和困境未成年人建档分级全覆盖。通过“五社联动”,提升友谊路街“1+N帮1”、天塔街“半亩心田”等治理品牌服务效能。开展高龄老人关爱等社区支持项目10个,组织10家社会组织与甘肃省10个对口支援村结对帮扶。持续规范殡葬经营市场,向291名无丧葬补助居民发放补贴52.38万元。

河北区

河北区民政局推进养老服务智能化,利用社会资本1700余万元,建成总面积10382平方米的10个街级综合养老服务中心。制定“2023—2025年河北区养老服务体系发展规划”,加强顶层设计。搭建“养老服务运营与管理一体化支撑平台”。

河北区民政局累计走访排查困难群众8673户次13296人次。开展“冬令救济”和“两节”走访慰问,发放各类补助13.75万元,为11名孤儿、155名特困人员、67名事实无人抚养儿童、22名原民政救急对象购买过冬必需品。发挥“红色物业”党建阵地作用,健全旧楼区长效管理联席会议制度。构建基层治理体系和服务体系,全面提升基层群众性自治组织规范化建设。望海楼街望海楼社区党委探索“核心”引领、“同心”共建、“用心”治理、“贴心”服务、“齐心”携手的“五心治理”模式新路径,获得“全国先进基层群众性自治组织”荣誉称号。

南开区

南开区民政局完善社会救助机制,巩固社会救助审核确认权限下放工作成效。健全分层分类社会救助体系。实施“明天计划”和“孤儿助学”项目,深化“未成年人保护工作宣传月”工作,关爱未成年人成长。深化全国居家和社区养老服务改革试点工作,实现街道综合养老服务中心全覆盖,累计服务8万余人次。推进智慧养老,完善智慧养老云平台功能。

南开区民政局组织开展“旧楼区管理秩序提升年”创建活动,启动堆物清整“百日攻坚”行动,持续提升旧楼区长效管理工作水平。大力发展社会工作服务,建立“一街一策略、一站一特色”工作机制,全区12个街道社会工作服务站建设实现全覆盖。依法做好婚姻收养登记工作,开设“一站式”服务。依法依规治理丧葬陋俗,巩固殡葬领域大排查大整治工作成果,建立区、街、居三级联动,齐抓共管机制,引导居民摒弃丧葬陋俗。

红桥区

红桥区民政局用好社会救助主动发现机制,以上门巡访为主,电话问候、视频连线为辅,设定四级危险等级,全年累计发放保障金达1.68亿元。深入推进特殊困难群体服务平台运用,采取“7×24小时线上+线下”服务模式,做好特殊困难群体紧急危机状况应急处置工作。

全区实现9个街道社工站建设全覆盖。动员广大群众积极协助网格员开展社会治理工作,“小区管家”助力志愿服务获得新提升。截至目前,全区共有“小区管家”648名,全年收集反馈“微心愿”2305件,共解决问题19125件。完成9个街级养老服务综合体建设,盘活现有养老机构内床位近500张,为养老机构(免费)配发60台“小康智能健康助手”。强化旧楼区常态化管理,高标准做好全区187个旧楼区“十乱”整治、消除安全隐患等各项环境秩序管理工作,不断提高社区治理水平。

东丽区

东丽区民政局新建3家综合为老服务中心,为老年人、残疾人提供全托、日托、康复护理等服务,为老年人提供助浴、助医、助餐、助洁、助残等居家养老服务。将全部保障对象纳入关爱群体平台管理,根据评估情况进行日巡和月巡常态化走访。成立党员志愿服务小分队为困难考生提供接送、安排午休就餐等服务。

东丽区民政局依托社会组织注入资金142万元围绕扶老助困、社区治理、协商议事等方面开展31个公益创投项目。持续开展“一居一品”创建工作,总结推广万新街海颂园社区“海颂约吧”好经验。2022年,张贵庄街詹滨西里社区荣获全国先进基层群众性自治组织、华新街华丰家园“六小群众工作法”成功入选天津市基层治理创新典型案例。指导社会工作服务站区级指导中心建立志愿服务资源库,吸纳社区居民、快递小哥、个体工商户等2.7万人加入社区志愿服务队伍。

西青区

西青区民政局从政策支持、资金扶持、服务加持等方面打出一系列组合拳,完善高品质养老服务体系。通过加强数据共享,形成政策相融集约救助;打造多元化社会救助服务高质量发展的综合救助机制。

西青区民政局着眼居民诉求,出实招下实功,以构建全民参与协商平台为抓手,推进柔性协商,通过推出方向性政策引导、推进创新型协商模式、推动成果化项目运作等举措,让全过程人民民主在社区落地见效,形成高效能社区治理样本。坚持筑牢民政设施基础,在全市率先实现街镇级社工站全覆盖。在同频共振挖掘高水平社会服务项目的同时,西青区从抓牢基础培训赋能、抓住项目需求定制、抓准服务社会实效等方面完善服务项目,打造定制化、专业化、社会化的服务群众项目集散中心。

津南区

津南区民政局开展“六心”民政服务质量提升行动,全力抓好民政领域各项工作。解忧暖心,通过完善制度改革,探索社会救助新模式,扶危助困;服务贴心,紧盯养老服务机构基本服务与基本安全,持续推动养老服务机构提高服务质量;益暖人心,实现社工站全覆盖,开展实施涵盖为老服务、助残服务、救助帮困等方面的60个公益项目,创新“楼门栋长”管理服务机制等举措;关爱童心,运用“1+2+N”工作经验,建立未成年人保护工作协调机制,打造全国儿童福利信息系统和津南区未成年人保护中心两个平台;守护民心,扎实做好婚姻登记、收养登记等基本社会事务;为民“津”心,有序推进惠民惠农财政补贴“一卡通”管理改革,切实提高补贴审核效率,强化资金安全监管,确保补贴政策群众及时知晓、申请便捷,补贴资金及时足额到位、取用方便。

北辰区

北辰区民政局认真履行基本民生保障职责,在完善救助体系,保障困难群众基本生活提升救助温度的基础上,为政策边缘困难群众购买生活救助险,扩宽救助广度,成立北辰区未成年人保护工作领导小组,充分运用低保临救、“一事一议”、申请市救助基金会等方式解决救助难题。

北辰区民政局重点推进综合养老服务中心建设,织密“区级—镇街—村居”三级养老服务阵地网。同时,不断推动基层治理不断精细化、精准化。通过加强旧楼区长效管理、社区人才队伍建设、服务设施建设,使管理服务更加规范。优化社区居委会设置,撤销2个社区居委会、新建5个社区居委会、调整1个社区居委会管辖范围。明确对5处穿越建成小区、居住地块的镇界进行调整。完成行政区划勘界工作,对区界、镇街开发区界线进行实地踏勘,编制形成北辰区行政区划管理图册。

武清区

武清区民政局着眼推进基层社会治理提质增效,下力量健全完善区社工指导中心、街镇社工站和社区社工室三级服务体系,建立工作联动机制,进一步激发村、社区社会治理活力。探索建立“社工+网格员+志愿者+邻里”四位一体社区支持网络体系,打造出环境治理、文化聚力、楼门文化、社会动员、协商议事等5个社区特色社会工作品牌。目前,全区共有10家专业机构承接全区22个街镇社工站建设,29个街镇社工站建设实现全覆盖。

结合首批街镇社工站运行情况,武清区民政局建立社工站每周常态化培训机制,通过周例会、月度联席会、月度推进会以及中期末期结项评审会等方式强化督导。通过社会工作三级服务体系建设,围绕“益成长、益服务、益治理、益协商、益志愿”等主题,开展各类活动,有效助力基层社会治理提质增效。

宝坻区

宝坻区民政局积极落实民政部和市民政局关于社工站建设的部署要求,统筹各类社会力量在社区治理中发挥社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”作用,开展各项社区服务,重点在养老 服务、儿童关爱保护、社区治理、疫情防控、志愿服务等领域的公益创投项目,参与基层社区治理,惠及更多居民群众,提高社会工作知晓度、认同度和美誉度,全力营造良好的社会氛围。

宝坻区民政局坚持党建引领,让社区治理资源“聚”起来,推动社工站建设提质增效,激活“五社联动”,盘活社区资源,激发基层活力,让社区资源、社会资源、社工机构资源联动共享。全区投入226万元,建成320平方米的区级指导中心1家,街镇社工站8个、社工室16个,覆盖全区24个街镇、60个社区、751个村,社工站建设充实了基层民生兜底保障力量,提升基层民政为民服务能力,有效打通服务群众和加强基层社会治理的“最后一米”。

静海区

静海区民政局加大困难群体摸底排查和解难帮困力度,强化困难群众主动发现和动态管理,基本生活救助、专项救助和急难社会救助得到精准落实。全区建成7所养老服务中心,区养老服务指挥调度中心正式投入使用。加大居家养老服务(护理)补贴等级评估力度,完成43户适老化家庭改造项目。老年人助餐服务逐步向乡镇拓展。

静海区民政局指导健全了各村(居)下属委员会建设,深化村务公开平台建设和村级重大事项决策“四议两公开”工作,深化基层群众自治制度建设,完善村规民约和居民公约,落实农村社区协商试点任务。开展殡葬政策宣传和封建迷信殡葬用品专项治理行动。全力推进基本殡葬公共服务体系建设,开展区殡仪馆迁建前期筹备工作,研究推进了乡镇骨灰堂试点建设。

宁河区

宁河区民政局聚焦设施保障,扩大养老服务“覆盖面”。完善街镇养老综合服务功能,指导5个街镇建设养老服务综合体,积极争取400万中央福彩公益基金助力该区养老服务基础设施建设。鼓励和引导第三方机构参与社区养老服务和日间照料中心的运营管理。

宁河区民政局聚焦基层政权建设,夯实民主自治和谐基础。指导建设区级指导中心和社工站。设立2个快递小哥“暖心益站”。指导芦台街道、桥北街道设立快递小哥“暖心益站”示范点,为快递小哥提供休息、取水、热餐、充电、如厕等便捷服务。规范设置社区居委会。

宁河区民政局聚焦工程建设水平,坚持民政为民、民政爱民。宁河区福利院改造及二期扩建项目有序推进。区民政社会事务管理中心建设工程有序开展。

蓟州区

蓟州区民政局坚持在保障和改善民生上下功夫,以“三亮三比三评”为载体,全面提升民政窗口服务环境,推动作风转变上持续发力,提高党员干部干事创业、担当作为精气神。持续深化“树形象.赢口碑”党建特色建设,发挥好窗口单位 “民意速递站”作用,切实提升窗口单位的服务态度、办事效率。

蓟州区民政局加快推进蓟州区第二养老服务中心项目建设,实现婚姻登记全市通办和残疾人两项补贴跨省通办。抓常抓长社会救助动态管理、殡葬领域突出问题整治、养老服务等工作,按照“重点工作项目化、推进措施具体化、工作实效责任化”的要求,每项工作定人员、定标准、定时间、定要求,优化思路、细化方案、实化举措,形成完整的责任链条。(通讯员 王雪 丁文才 徐新俐)

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