城市体检，到底怎么为“城市病”把脉？

“看头顶，这里有水印，估计存在漏雨的情况。”7月21日，大直沽街道神州花园社区党委书记兼居委会主任程敏和网格员朱瑞经拿着手机走进了神州花园小区1号楼，一进楼门，程敏就拍下了顶上的渗雨痕迹。她在手机上的城市体检采集平台上，以采集员的身份登录，在系统第6项——“是否存在外墙内侧或地下室漏水”上挑了一个勾。

现场直击：一张体检表为社区做个彻底的“诊断”

程敏告诉记者，他们这个采集小组正在对这栋楼进行城市体检，她手里的体检表内容分为楼内和楼外，在楼外，由区住建委的专业人员对主体结构是否开裂损坏、外墙是否脱落、墙砖有没有破损等方面进行专业鉴定并拍照上传。在楼内，她进楼会查看楼道和顶层是否有漏雨痕迹，以及消防设施、照明设施是否完备等，进行了一系列检查和填表后，她再走向下一楼门。

“比起让小区居民主动发现再报给我们，现在我们到每个楼门来当体检员，能够更系统地发现问题，把体检结果更具体地呈现到市住建委层面。”程敏说道：“我们大直沽街是试点街，我们街有8个试点社区，我们神州花园社区是试点中的试点，在我们社区是最先铺开的工作，经过前期的学习和培训，7月11号开始，我们正式开始填报APP系统，在本周完成填报，8月1号之前所有试点社区全部完成，到时候会整理出问题清单和整改措施。”

作为“深化城市体检工作制度机制试点”城市 天津这么干

城市体检是通过综合评价城市发展建设状况、有针对性制定对策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作，是实施城市更新行动、统筹城市规划建设管理、推动城市人居环境高质量发展的重要抓手。

市住建委二级巡视员侯学钢介绍：“现在我们通过城市体检，梳理城市的结构以及城市存在的问题，再去往前推动城市更新。”

自2020年入选城市体检样板城市以来,我市积极探索体检更新衔接工作机制,完善体检指标体系。2023年6月,我市被住建部列为全国“深化城市体检工作制度机制试点”10个试点城市之一，要求在创新体检指标体系、方式方法和体制机制、统筹推进体检与更新工作等方面进行探索。我市认真落实住建部试点工作要求，积极开展实践探索。

以住建部制定的4个维度体检为基础，结合我市超大城市规模特点，开展住房、小区、社区、街区、城区、城市6个层级的体检工作：对全市城市建成区范围内国有土地上的住房开展住房层级体检，按照双城全覆盖、街道类型全覆盖的原则，选取滨海新区和市内六区共11个街道和48个社区，分别开展小区、社区、街区层级体检；选定滨海新区、河东区作为试点城区，开展城区层级体检；由市住房城乡建设委组织市级相关部门开展城市层级体检。

在市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新工作领导小组（以下简称“市领导小组”）下增设城市体检工作专班，负责全市城市体检工作的组织领导，共24个市级相关部门和16个区政府参与。各区参照市级模式建立区级工作体系，形成政府统筹、条块协作、上下衔接的工作机制，充分发挥各区住建委的作用，组织辖区街道、社区等基层单位，增派区房屋管理机构、专业技术人员等力量。各试点街道、社区组建专项工作队伍，落实城市体检试点任务。

整体工作时间为6月9日—8月20日，6月初—7月10日为前期准备阶段，7月11-31日为体检调查阶段，8月1日—20日为成果编制阶段。7月10日，召开全市城市体检试点和危旧房摸底调查工作部署会，全面启动体检工作；目前正在同步开展体检数据调查和社会满意度调查工作。

61+41项指标对城市做好细致体检

今年，结合住建部工作要求和我市实际，我市统筹开展城市体检试点和危旧房摸底调查两项工作，形成一套数据共享、成果分别上报的工作模式，以减轻基层负担、提高工作效率。

值得关注的是，我市城市体检进行了在体检指标上的探索。以住建部61项指标为基础，重点关注住房安全、民计民生、城市活力等方面，增加“疑似城市C、D级危险住房、未达标配建的便民商业服务设施数量、历史风貌建筑活化利用率”等41项特色指标，形成“61+41”天津市城市体检特色指标体系。

数字赋能体检工作也是一大亮点，研发数字采集程序，实现采集信息化、自动化；充分发挥数字住建现有数据、市级行业主管部门管理数据、基层一线基础数据的作用，实现空间一张图，填报一张表，研发体检功能模块，实现数据共享、信息分析、智能判定等功能。

完善组织架构，搭建市、区、街、社区四级工作机制，加强市级统筹、逐级落实、责任到人。在精准普查的同时，完善群众意见征求渠道，开展社会满意度调查，多渠道收集群众意见。五是加强城市体检与城市更新衔接,完善“以城市体检发现问题，以城市更新解决问题”的工作机制，将城市体检与城市更新规划计划、方案策划等衔接，建立“体检评估-计划方案-更新实施-体检评估”的闭环模式，为策划生成城市更新项目提供基础。

城市体检与满意度调查同步进行

为践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持问计于民、问需于民，调动群众参与城市体检工作的主动性和积极性，住建部在开展城市体检试点工作的同时，组织第三方技术团队对试点城市开展居民抽样问卷调查工作，调查内容包括居民住房和出行信息，以及居民整体生活评价，目的在于充分收集各类人群的诉求，精准把握群众急难愁盼问题，全面查找城市建设和发展中的短板与不足，推动形成社会各界参与、共建共享的良好局面。社会满意度调查工作在全市城市建成区范围内开展，由各区政府组织街道、社区发动居民，通过住房城乡建设部线上问卷调查程序填报调查问卷，工作于7月初开展，7月底前完成。每个重点试点社区完成不少于100份问卷，其余社区保证不少于20份问卷，每个社区做到所辖小区全覆盖。该项工作整体进展顺利,截至7月20日，我市已组织填报完成1万余份问卷，部分试点社区已提前完成100份问卷的填报任务，反映出居民参与城市体检工作的强烈意愿和踊跃程度。