天津师大学者助力京津冀协同发展

近日，天津师范大学国家治理研究院副院长、政治与行政学院宋林霖教授应邀参加河北省保定市2024年营商环境工作谋划座谈会并进行专业指导，就行政效能、要素供给、执法监管、权益保障等切入点为保定市市直相关部门提供优化营商环境专项方案建议。

宋林霖表示，尽管保定市在高质量发展的探索过程中，仍面临困难和挑战，还有完善的空间，但总体发展长期向好的基本趋势没有改变。保定市需要坚持发展高质量的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核体系，继续完善公平透明可预期的制度环境。营商环境对于一个地区的发展至关重要，但营商环境工作复杂，需要各部门相互配合。地方政府不能追求盆景式创新，治理创新要解决真问题，满足真需求。基层干部要充分把握效率与质量两个治理截面，加强行动力和思考力，形成有序的工作闭环，不断为我国贡献更多治理成果。

针对座谈会中讨论的相关问题，宋林霖提出要贯彻习近平总书记要求，就行政审批局在行政审批重点事项方面，提出要深化行政审批改革，聚焦企业全生命周期，扩大整理覆盖面，高效多量办理业务；在12345热线重点事项方面，精细数据分析，提高政策执行力，提质领导决策智库，着力关注数据分析程度、部门跟进情况、后续解决力度，形成工作闭环；在投资服务重点事项方面，要进行全生命周期数字化试点，突出住建部全生命周期数字化试点，深入谋划工作推进。

在税务局土地要素重点事项方面，宋林霖提出要提升土地城市土地资产经营水平与效率具体化，提高土地储备和供应精准度，降低用地成本；在电子证照重点事项方面，建议要加快电子证照应用场景宣传推广方式、场次，提高电子证照使用接受率，信息核验更宽泛的应用，推动京津冀不动产跨网通办；在生态环境局项目审批重点事项方面，提出要重视项目指标调剂，在项目总量控制的前提下，市级统筹指标调剂，统一支持重大项目。在市场监管局服务市场主体重点事项方面，宋林霖提出要改变思路，贯彻创新发展理念，将政府投入改变为政府谈判大幅压低保费金额，具体量化，加大个体工商户保险投入。

此外，她还为检察院、司法局、执法局、公安局等部门相应提出深化改革建议。