天津发布“津城”城市更新规划指引 各区城市更新有了指南针

天津市各区政府作为城市更新工作的责任主体，如何把握城市更新工作重点任务的方向性？记者从市规划资源局获悉，市规划资源局日前发布《天津“津城”城市更新规划指引》，给各区政府城市更新工作指明了方向。“该规划指引帮助各区明确了城市更新的主要方向，各区通过老旧房屋老旧小区改造持续提升人民群众居住品质和生活质量，在此基础上结合各区资源禀赋和更新重点，挖掘优质资源潜力，着眼本区发展，用足各类更新政策，让各方面的人参与进来，共同努力让城市变得更好。”市规划资源局相关负责人说。

漫步南开区大学道科技广场，许多企业工作人员在政务服务大厅窗口办理业务；写字楼内入驻企业越来越多，创新、创意类企业加速聚集。很难想象，一年多前的这里还只是一片无人问津的空置楼宇。本市选定天开广场为天开高教科创园核心先导区，统筹推动区域结构优化、功能完善、品质提升、活力焕新。园区通过系统提升改造，打通了产学研链条，营造了高品质创业空间，吸引了大批优质企业入驻。截至去年12月，天开园已成功引入1220余家科技创新型企业，225家金融和科技服务机构，累计完成更新盘活办公楼宇8.91万立方米，来自高校的成果转化项目加速涌现，优秀科研成果正加快转变为新质生产力。

“本市充分利用高校资源优势，提升改造空置楼宇，高标准建设天开高教科创园核心区。”市规划资源局工作人员介绍，在南开区城市更新导向中，除了天开高教科创园学圈外，老旧工业区、产业园区更新提升和历史文化街区活化利用等都列入南开区的城市更新重点。比如，推进西营门等老旧工业区更新改造，加快推进智能制造产业园、新动能引育中心二期等园区建设提升，培育智能制造产业集群；以老城厢历史文化街区活力提升为重点，提升历史文化街区活力，大力开发鼓楼、古文化街等历史文化街区旅游价值，完善基础配套设施，有序推进老城厢融合发展。

随着对多个老工业片区的改造提升，本市越来越多的旧厂房变身“新地标”，重新迸发出勃勃生机。河东区老旧厂房资源丰富，厂房改造再利用蔚为壮观。本市启动了第一机床总厂及周边片区城市更新项目，导入新型产业，提升区域发展能级。该项目总建筑面积77万平方米，定位为“都市产业公园”，实施存量盘活和改扩建有机结合，传承天津近代工业文明，推动“工业锈带”向新型“产业秀带”转身。“第一机床总厂更新项目，目前已经完成产业创新中心、津一厂史馆和产业会客厅等主体建筑的加固和修缮，已有30余家企业签约入驻园区。”现场项目部负责人说。

除了以第一机床总厂等老旧工业厂区改造为重点突出工业遗存价值外，河东区城市更新还凸显了存量产业园区转型升级、存量商务楼宇盘活利用、历史文化资源活化利用等特色。比如，提升转型产业园区，提高产业空间效益，加快河东区金贸产业园、棉三创意产业园、二次方二手商品流通电商产业园等创新发展；以六纬路片区提升为重点，盘活存量商务楼宇，打造高端商务服务聚集区；挖掘大直沽历史文化资源价值，打造文旅亮点。

除了南开区、河东区，市内六区其他区也在因地制宜根据规划指引推进城市更新工作。和平区侧重中心商业区、传统商圈、商务楼宇更新提升和历史文化街区活化利用，重点推进和平路及滨江道所在的中心商业区劝业场地区提升。河西区侧重金融商务功能提升、产业及文创园区建设，强化金融发展活力区功能价值，以小白楼、友谊路地区和文化中心周边地区提升为重点，引入新功能新业态，吸引年轻人群和高端服务，促进活力集聚。河北区侧重更传统商圈、特色园区更新提升，促进大悲院等传统商圈改造提升。红桥区侧重重大基础设施周边、工业园区更新提升，创新发展运河新天地、摩天轮等夜间经济。

此外，环城四区城市更新重点侧重产业园区转型升级、公共空间及周边区域建设，积极推动产业向重点园区聚集，实现产业集群化发展和用地高效能利用，通过产业功能导入、服务配套升级、人居环境改善等方式，综合打造产城融合示范区，满足多元化的群众居住环境改善需求。