我市下发《关于深化推进老年助餐服务工作实施方案》 老年人助餐补贴范围扩大

为进一步优化本市老年助餐服务，不断提升老年人获得感和幸福感，市民政局日前下发《关于深化推进老年助餐服务工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》扩大了老年人助餐补贴范围，优化了助餐服务供给能力，并列出了老人家食堂行进时间表，2026年底前，城市社区老年助餐服务全覆盖，农村地区基本满足老年助餐服务需求。

我市老年助餐服务补贴包括老年人助餐补贴和老人家食堂运营补贴。享受助餐补贴的老年人包括：本市户籍80周岁及以上的老年人；享受本市居家养老服务（护理）补贴中最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员且失能等级达重度以上的老年人；享受本市困难残疾人生活补贴中60周岁（含）至70周岁（不含）且残疾等级为一、二级的重度残疾人。入住养老机构和已纳入集中供养的老年人，不享受助餐补贴。此次《实施方案》又将我市户籍70周岁以上探访关爱服务对象，包括孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人等七类特殊困难老年人纳入补贴范围。

补贴方式：老年人助餐补贴。在老人家食堂就餐的补贴对象，每人每餐补贴3元，不限早、中、晚餐，每日补贴一餐，每周不超过5次。助餐补贴不发放现金，在老年人支付就餐费用时通过优惠扣减体现。

老人家食堂运营补贴。老人家食堂运营补贴与老年人助餐补贴对应产生。符合条件的老年人每享受1次老年人助餐补贴，老人家食堂可获2元的运营补贴。

老人家食堂只有越来越多，受益的老人才会越来越多。《实施方案》针对优化助餐服务供给能力，给出了目标和路径。其中，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，提高助餐服务的可及性。支持在养老服务机构、社区嵌入式养老服务设施、社区综合服务设施中增添老年助餐服务功能。鼓励企业参与建设和运营老年助餐服务设施、有条件的机关企事业单位食堂提供老年助餐服务，引导物业服务企业为老年人提供就餐便利。鼓励各区引入互联网送餐平台，与快递行业企业合作签约，充分利用现有物流网络、人力等资源为老年人送餐。鼓励公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等方式参与老年助餐服务。鼓励探索“志愿助老+助餐服务”的模式，以广大党员干部、志愿者、低龄健康老年人等群体为重点，培育助餐志愿者队伍和互助组织。

与此同时，将我市两级老人家食堂细化为三级老人家食堂，增设一类不设明火、能二次加工加热、可集中配送的老人家食堂。三级老人家食堂将优先发展可以现场制餐、堂食和开展多样化养老服务的一级老人家食堂；鼓励餐饮企业（社会服务机构）发展“中央厨房”集中供餐、连锁化运营等高效集约的老年助餐模式，增加二级老人家食堂，在优化布局和降低运营成本的同时，通过提供堂食和开展多样化养老服务，更好满足老年人服务需求；支持社区服务中心和小区物业、家政服务等生活服务业运营商因地制宜增加三级老人家食堂（老年助餐点位），扩大老年助餐服务经营网点和覆盖面，实现城市社区老年助餐点位全覆盖、农村地区老年人居住较为集中的村有相应服务。

当老人家食堂遍地开花，如何就近品尝幸福的味道？《实施方案》给出指引。我市要求各区对老年助餐地图定期更新，并通过官方网站、微信公众号、社区微信群、村（居）委会主动告知等形式触达更多老年人。老年人也可咨询村（居）委会、社区、街道，了解附近的老人家食堂分布，或到市区民政局的官网、公众号查看“助餐地图”，找到合适的老人家食堂。

◆享受助餐补贴的老年人包括

本市户籍80周岁及以上的老年人；

户籍70周岁以上探访关爱服务对象，包括孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人等七类特殊困难老年人；

享受本市居家养老服务（护理）补贴中最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员且失能等级达重度以上的老年人；

享受本市困难残疾人生活补贴中60周岁（含）至70周岁（不含）且残疾等级为一、二级的重度残疾人。

入住养老机构和已纳入集中供养的老年人，不享受助餐补贴。

◆老人助餐补贴方式

在老人家食堂就餐的补贴对象，每人每餐补贴3元，不限早、中、晚餐，每日补贴一餐，每周不超过5次。

助餐补贴不发放现金，在老年人支付就餐费用时通过优惠扣减体现。

◆助餐载体分级细化

将两级老人家食堂细化为三级老人家食堂，增设一类不设明火、能二次加工加热、可集中配送的老人家食堂。

◆提升助餐服务体验

准确更新老年助餐地图、推进老人家食堂适老化改造、合理搭配膳食、开展线上订餐等。