天津：筑梦绿野 让税收与自然和谐共享

绿色发展大势所趋。

到今年4月，环保税开征已满六年。六年来，天津的企业家们在绿色税收的激励下，学会了算大账、算长远账，持续加强企业的环保技术改造，自环保税开征以来，通过建立“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向激励机制，推动了企业主动减污降排，为经济社会发展绿色转型和美丽中国建设提供有力保障。如今的津沽大地，环境保护税带来的生态效应正在逐渐显现，六年来，蓝天白云在天津已经成为一种常态。

税收数据显示，2018年以来，天津应税污染物当量数持续下降,万元税收环境代价降幅达65%。空气质量明显好转，2023年全年PM2.5平均浓度41微克/立方米，空气质量优良天数232天，纳税人申报的主要污染物排放量同比大幅下降，全年二氧化硫、氮氧化物排放量，分别比2018年下降40.3%、35.4%，年均降幅分别为9.1%、8.0%。

联手治污 绿肺张力逐项显现

津沽送暖，芦汉景明，五月的七里海，湿地沙鸥翔集，锦鳞游泳，岸芷汀兰，郁郁青青，勾勒出一幅烟波浩渺、鱼蟹成群、人与自然和谐共生的生态画卷。

据悉，七里海国家湿地公园是世界三大古海岸湿地之一，是1992年经国务院批准的古海岸与湿地自然保护区，天津大型的天然湿地，位于天津市宁河区，面积近233.49平方公里。七里海不仅是天津市最大的芦苇产地和重要水产品基地，还是鸟类的天堂。现有鸟类258种，湿地野生植物162种，经常能见到“呦呦鹿鸣，食野之苹”的新奇景象。

然而十几年前的七里海却是另一番模样，不合理的开发让七里海湿地生态承载力亮起红灯。如何推进七里海湿地保护修复？

近年来，天津市税务局积极践行绿水青山就是金山银山的理念，在做好政策辅导、税费征缴、协同修复的同时。坚持同各级环保部门、水务部门沟通协作。宁河区税务局与七里海管委会共同在水源调蓄、苇海修复、鸟类保护、生态移民等一系列生态修复工程中加强合作，区局主动提供税收政策辅导，政府各部门通力合作，截至2023年，宁河区实现环保税收入2200余万元、资源税2800余万元，倒逼企业转变生产方式，淘汰落后产能。实现“以税控污、以税治污”，助力七里海湿地天更蓝、草更绿，水更清，为企业也赢得了更多市场空间和发展机遇。

天津鸿盛鑫源金属制品有限公司财务负责人表示：“近年来，我们公司不断进行除尘技术升级、产业绿色转型，实现了供能由煤向电的转变，积极主动更新环保设备，为湿地的空气降尘。公司客户也看到了我们的责任感和执行力，产量和销量有了明显增长，销售额从2018年的4000多万元增长至6000万元。”

税务部门的靠前服务，“税力量”的充分发挥，助力宁河区新型环境友好型企业的顺利发展。“绿肺”张力逐项显现，生态反哺社会效果显著，也兴旺了周边的人文产业。

“我们的业务十分琐碎繁杂，每逢申报，税务部门都会细致辅导，耐心答疑。”天津七里海运营管理有限公司的财务负责人巴桂春说道。

环保和文旅融合发展，是生态资源保护和乡村振兴双向奔赴的助推剂。为进一步打造七里海生态旅游品牌，建设“北国江南、湿地水乡”，宁河区积极开发七里海河蟹、醉蟹，七里海小站米、七里海芦苇画。主动营销七里海河蟹面、海鲜八大馇、铁锅炖大鱼等十几种农家菜品。并借乡村振兴之力，建设农家院精品民宿，发展农业+旅游、文化+旅游，构建吃住行游购娱为一体的特色乡村旅游品牌。仅今年五一期间，七里海镇就接待游客8.2万人，实现文旅收入1640余万元。

数据赋能 生态红利进一步释放

六年来，全市税务部门采取措施，联合生态环境部门建立分级分类辅导机制，对重点纳税人采取“面对面”上门辅导，对一般纳税人开展专项申报辅导培训，实现“政策直达、疑问直答”。不断优化办税体验，提升办税便利度，实现纳税人识别自动提示、税源信息自动采集、申报信息部分预填等功能，确保环保税征管工作顺利实施，实现环保效益和经济效益“双丰收”。

天津市税务局通过传递排污许可证、在建工程、污水处理厂、规模化养殖等信息数据，建立《环保税绿色税源数据清册》。跟踪本地环保处罚案件，发现纳税申报数据异常，及时提请生态环境部门复核。六年来，向生态环境部门在线实时传递全量排污企业基础信息和申报信息等数据11.7万条；接收生态环境部门在线传递污染物排放数据、环境违法处罚信息、监测信息等数据46.2万条；接收住建等部门传递数据0.6万条，为高效征管提供了数据支撑。同时他们还运用税务地理信息应用系统对排污企业基础税源信息进行立体化、可视化、动态化管理，构建“环保税地图”，持续深挖税收大数据“金山银库”价值，发挥以数咨政、以税辅政效能，服务经济高质量发展。

临港生态湿地公园位于天津港保税区临港区域，总面积约183公顷，是一座集生态补水、生物多样性、改善区域环境功能于一身的美丽公园。近年来公园已吸引上百种鸟类来此栖息，累计观测到17目、41科、75属、119种鸟类，高峰期观测到的鸻鹬类鸟类可达上万只，其中还有多个受国际保护的迁徙物种，已成为本市重要的鸟类驿站和观鸟天堂。

可有谁想到，曾经这里还是一片干涸的盐碱地，经过十余年的建设已然蜕变成为一座大型的水鸟觅食、休息和繁殖的生态栖息湿地。

“在湿地建设过程中税务部门给我们提供了很大的帮助，多年来企业累计享受城镇土地使用税、环保税等多项税费减免额达3800余万元。有了现金流的保障，我们可以在近60万平方米的湿地保育面积内针对不同种类的鸟类分别建设富有梯度的水鸟栖息保护区，包括低植被覆盖的滩涂地、深水池塘和高草植被覆盖区等，实现人与自然的和谐共生，十余年间沧海桑田，这里从一片生态退化、水体净化能力不足、生物多样性降低的渤海湾典型淤泥质潮滩，到如今渔鸥翔集、野趣盎然的生态公园，多样的生物不仅给自然增添了无限的生机与活力，也为我们提供了认识世界、认识生命的窗口。在这里，我们能够感受到生命的脉动，听见自然界最真挚的心跳声。”天津临港建设开发有限公司财务人员陈雨晴说道。

“在落实购进农产品免税等减免政策和发票使用方面主管税务部门主动给予我们很多支持，为我们提供了详尽的政策辅导，是我们将湿地公园维护好、发展好不可或缺的支持力量。”湿地公园运营方天津港保税区环投城市运营管理集团有限公司财务人员吕巍巍说道。

据了解，六年来，环保税对天津企业主动开展污水治理给予税收优惠约13亿元，近四千户次纳税人因低于标准浓度排放享受减征环境保护税约6亿元，其中2023年，800多户纳税人因低于标准浓度排放享受减征环境保护税7700万元，2024年1-4月因低于标准浓度排放享受减征环境保护税税款比去年同期增加7.2% 。“真金白银”的税收优惠增强了企业治污的意愿，鼓励企业加大环保投入力度，实现低标排放，助力企业驶上“绿色发展快车道”。

天津市税务局相关负责人表示，下一步，天津税务还将充分发挥环境保护税等绿色税制在生态环境治理中的重要作用，坚持绿色导向，在提升税收治理能力、服务生态文明建设方面持续发力，加强部门协作，优化纳税服务，以实际行动答好新时代生态保护答卷。

（通讯员：孙晓斌 刘梓鋆 王亮 刘璐 程瑶）