从支援到合作 天津支持昌都发展的又一场对谈

津云新闻讯：在2024中国文化旅游产业博览会召开期间，天津市对口支援西藏工作前方指挥部、天津市文化和旅游局相关负责人，在天津东西部协作和支援合作展区举行了一次支援与合作的交流对谈。

“作为西藏自治区第三大城市，昌都市旅游资源丰富，然乌湖、来古冰川、孜珠寺等著名景点有着非常壮美的世界第三极风光；昌都市的文化是康巴文化，该地区的艺术、民俗风情，不仅古朴独特，而且多彩多姿，充满了神秘色彩。清洁能源、矿产资源优势非常明显。这些都是非常有竞争力的资源。所以，我们建议，下一步的援藏工作是否可以把这些优质产业跟内地的一些优质企业结合。”简单寒暄过后，天津市对口支援西藏工作前方指挥部领队，昌都市委副书记、常务副市长张建华说出了他的想法。

言之有物地推介

“尽管昌都市有这么好的资源，但是旅游发展和领导要求相比距离仍比较大。经过调研发现，昌都市的旅游发展问题聚焦在：游客过路不过夜，打卡不刷卡，就是人留不下来。经过分析，我们认为还是发展方式过于单一了。所以我们就想要从观光游向休闲度假游、深度体验游来转变。”张建华一边摆问题，一边想办法。

“这种转变是需要载体的，所以今年共投资13.6亿元建设4个特色文旅小镇。来参加旅博会之前，我陪有关领导到4个特色文旅小镇都看了一下，建设速度非常快。如果这些载体起来以后，我们就可以逐步地把这种旅游的产业发展方式，由观光游向休闲度假游，甚至将来的目的地游转变。”张建华说。

张建华介绍，现在昌都市文旅刚刚融合到一起。从发展的理念上来考虑，还是应该让农商文旅企深度融合。“文旅加百业，百业加文旅”。

张建华说：“特色文旅小镇还有很多地方是市场投资行为。当时我们的想法就是公益项目，比如说修建广场、建设桥梁、整修道路这类不收费的项目是市财政投入，现在两级财政已经投了8亿元。特色文旅小镇里的民生项目，是通过援藏和乡村振兴来投资的。还有一大块就是产业项目，产业项目是将来是收费的。结合着昌都市特色文旅小镇（今年建4个，明年再建6个），这10个特色文旅小镇的产业项目升级上面，看看天津的能不能介绍一些个文旅公司到昌都市去投资，我们也会创造良好的营商环境和优惠条件。将来10个特色文旅小镇都建起来以后，也希望天津的企业在运营方面提供支持。”

在发展昌都市旅游产业方面，关键还是引得来游客，留得住人。张建华提到“引客入昌”。“在宣传方面，天津是大都市，离北京近，希望天津市文旅局将来在引客入昌的旅游宣传推介方面给我们提供支持。在特色小镇等载体建设过程中会有一段时间的空档期。在建载体和引游客方面，也希望给我们开辟一些旅游路线，然后把天津游客引过去。”

真金白银强举措

“天津市文旅部门支援昌都市这项工作在我们处，在这几年的合作过程中，天津市文旅局倾注了所有的资源到昌都市，包括博物馆、图书馆、美术馆，还有两个文艺乐团，年年都是领导带队，为昌都市民提供最高水平的文化浸润服务。”天津市文化和旅游局财务与基建处处长宁晓华介绍。

结合文化支援，天津援藏干部、昌都市委宣传部副部长刘坡介绍，“今年10月，昌都市的艺术人才培训将在天津市展开，这项工作每年都在做。今年除了艺术团的演员以外，还会把博物馆和图书馆的人员也派到天津来，在相应的单位跟岗锻炼。”

随后，宁晓华继续复盘这些年文旅支援昌都市的情况。他说：“感觉在文化方面支持多一些；在旅游方面稍微弱一点。主要是受制于很多因素，在这几年的援建交流当中也不断地在这块发力。一些观念思路要转变，通过一些智力引进，慢慢地进行一些市场化运作。昌都市那边不断带来一些好消息，包括交通设施不断完善等等。未来旅游工作肯定要多沟通，并且纳入我们的工作体系当中。”

今年8月26日到30日，天津市文化和旅游局党组成员、副局长于健刚刚带队到昌都市，进行了一场深入的文化交流合作。此举正好契合今年中央援藏工作30周年的精神。她对张建华说：“当时，我们在昌都市召开座谈会，也是谈到了围绕文旅项目如何进行深度的融合，更好地支援昌都市发展。不论是您在昌都市援派期间，还是我们在天津后方，双方都搭建了一个特别好的互通有无、合作共赢的一个平台、桥梁和机制。”

对于张建华谈到的从旅游产业发展角度支持昌都市发展。于健认为，以文塑旅、以旅彰文。旅游是载体，文化是内涵。“怎么发挥好文化的内涵作用？首先从文博领域做起，对昌都市博物馆，我们要从展览的策划、内容的打造、展线的设计，再到文创产品设计、开发，甚至讲解员的培训、培养等方面，来助力昌都市把这些工作做得更好。当时，我们也考察了海拔最高的丁青图书馆，下一步结合昌都市行政区划的规模，各个图书馆都可以和天津图书馆对口结对子，把图书资源支援到昌都市，建设昌都市图书馆分馆都是可以的。昌都市的文化内涵要更好地挖掘，包括当地的文艺作品的创作，也都可以派天津的艺术家去协助策划剧目、创作剧本。这些举措都是在满足昌都市人民群众不断增长的精神文化需求，同时也要作为引客入昌的窗口和载体。”

说到旅游支持，于健认为，可以从规划路线设计的角度，考虑如何把全国各地内地的游客吸引到昌都市去。“‘津和号’旅游专线是天津市对口支援新疆工作前方指挥部、市文旅局等联合打造的旅游产品，往年以火车专列为主，全程13天。今年‘津和号’首次增加了飞机专线。那么在昌都市旅游业发展方面，我们也多次在探讨，内地到昌都市的高铁也在策划和规划中，几年之内可能实现。我们也在思考，在近期能不能再策划出来两地的飞机专线。”

于健进一步探讨：“昌都市有着享誉世界的资源优势。这种原生态的生态资源怎样与旅游线路的打造结合起来，是我们需要研究和规划的。同时，昌都市还有红色资源，在西藏自治区升起的第一面五星红旗就是在昌都市。把这些都利用好，把文旅线路策划好，这都是我们文旅局马上都要动起来的方向。”

前不久，天津市委召开常委会，就贯彻落实中央第四次西藏工作会议精神提出了具体的举措。这一次对谈，从天津文旅和天津援藏前指都是在不遗余力地深入学习贯彻习近平总书记关于援藏工作的重要指示要求和天津市委的部署，双方相向而行，将从交流、交往、交融方面，探讨更多的项目，把援藏工作做得更好。（津云新闻记者 吴宏）