乘势而上 锐意进取 2025年天津市发展改革工作会举行

津云新闻讯：近日，天津市召开2025年全市发展改革工作会。会议总结了2024年全市发展改革工作，安排了2025年的主要工作任务。

2024年，市发展改革系统着力发挥京津冀协同发展战略牵引作用，落实“四个善作善成”重要要求，扎实实施“十项行动”，统筹推进“三新”“三量”重点任务，精准有效开展经济运行、重大项目条线调度，各项工作取得新成效。

天津市发展改革委党组书记、主任戴永康介绍，2024年，天津市各区、各部门齐心协力、共谋发展，全市经济总体呈现“稳、新、优、实”四方面特点。“稳”的基础进一步夯实。前三季度，全市地区生产总值同比增长4.7%，与全国基本保持同步。“新”的动能进一步引育。新兴产业发展提速，1-11月，高技术制造业增加值增长7.1%，快于规上工业3.3个百分点；战略性新兴产业、高技术产业、高技术服务业投资分别增长5.2%、12.1%、23.5%，均快于全市投资平均水平。“优”的质效进一步巩固。1-11月，一般公共预算收入同比增长4.7%，年初以来始终保持正增长；税收收入、企业效益均好于全国平均水平。“实”的底线进一步兜牢。前三季度，全市居民人均可支配收入42499元，同比增长4.4%；城乡居民人均可支配收入之比（1.86:1）继续保持全国前列。

2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键一年。“全市发展改革系统要深刻认识形势任务，贯彻落实好工作要求，努力开创发展改革工作新局面。”戴永康说。

在京津冀协同发展方面，2025年，天津将全力服务北京非首都功能疏解——全力争取主营业务或上下游产业具有明显地域特色的在京企业总部及二三级子公司和创新业务板块向天津疏解；全面强化滨海新区战略合作功能区承接功能和配套服务能力，制定支持武清京津产业新城高质量发展的若干政策措施，推动宝坻京津中关村科技城不断优化产业生态；全力支持中国资环集团发展，服务好全国再生资源交易服务平台、循环经济研究院等全国性平台和二三级企业落户；推动国家超算天津中心与北京怀柔科学城形成长期稳定的合作机制，建设市场导向、新型产学研一体化平台；推进天津港对北京企业的定制化运输服务，打造环首都冷链物流商品物资保障基地；加快建设京津冀同城商务区、南站科技商务区等载体，形成“高铁+特色主题园区”辐射发展模式，推动“轨道协同”向“产业协同”升级升维；强化天开园与中关村、首都科创资源合作，布局一批概念验证平台和小试中试基地，提高区域内转化效率和比重；深入实施国家先进制造业集群发展专项行动，提升京津冀新一代信息技术应用创新等先进制造业集群国际竞争力，加快建设京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等一批重点项目。

在全面深化改革扩大开放方面，针对2025年深化改革16项重点工作，市发展改革委逐项组织研究、深化细化，台账化抓牢任务落地，着重在京津冀协同改革创新、投融资体制改革、全方位扩大内需、非公经济发展等方面发挥好统筹推动作用；深入推进全国统一大市场建设，扎实落实全国统一大市场建设指引；健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的社会信用体系，着力推动社会信用体系与经济社会发展各环节深度融合，打响“诚信天津”品牌；锚定在重点领域和关键环节改革上赋予滨海新区更大自主权，与滨海新区和市级责任部门协力抓实、逐项对接落实谋划事项，进一步完善滨海新区综合改革试点方案，积极争取需国家层面支持事项落地见效；协同推动国有经济布局优化和结构调整，支持引导企业建立完善现代企业制度，积极培育世界一流企业；持续支持“滨海事、滨海办”；抓住国家《民营经济促进法》出台机遇，加强解读宣贯，推动配套制度落实，健全多层次沟通交流和问题解决机制，依托国家发展改革委“民营经济综合服务平台”和我市“政企互通服务信息化平台”，持续收集解决民营企业问题；持续优化外商投资环境，进一步加强服务外资企业，推动诺和诺德、空客A320二线项目等国家标志性重大外资项目建设；充分利用夏季达沃斯论坛等国际活动，发出“天津声音”，引入更多合作机会；深度融入共建“一带一路”，高质量推进中欧（亚）班列发展，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，实现与共建国家协同增效。

在深入推进“三新”工作上，天津推动先进计算与关键软件（信创）海河实验室、脑机交互与人机共融海河实验室争创国家实验室（基地）；推动新一代超级计算机、大型地震工程模拟研究设施、国家超算互联网、国家先进计算产业创新中心、国家合成生物技术创新中心等平台赋能产业；加快建设南港绿色石化科创中心，提速建设渤化新材料产业园二期、天津石化炼油提质改造等项目，谋划争取新的炼化一体化项目；支持重点车企加快新能源转型升级，不断提升智能装备、海洋装备等高端装备产业核心竞争力；加快培育生物制造、低空经济、医疗器械等新兴产业，持续壮大信创、集成电路、航空航天等特色产业，推动布局未来产业；着力做优天津港口型、空港型、商贸服务型国家物流枢纽和滨海新区国家骨干冷链物流基地，统筹推进枢纽基地布局；深化城市更新行动推动城区产业能级、服务功能提升；加快推进京津冀同城商务区、新八大里、张兴庄等特色主题园区建设，大力发展总部经济、楼宇经济，加快打造远洋大厦二期等一批特色化、专业化商务楼宇，增强中心城区产业承载能力；持续推动金钟河大街南侧片区、井冈山路片区等一批城市更新项目实施等。

在统筹抓好“三量”工作上，天津聚焦重点领域、重点片区、重点难点问题、社会资本和增量政策，集聚优势资源，发挥前期经费作用，通过“揭榜挂帅”向全国征集盘活方案，对五大道等特色片区和闲置资源积极引进战略投资；借鉴京东MALL等经验，探索建立国有平台、社会资本、金融机构三方共赢机制，实现资产保值、风险共担、利益共享；抓住国家扩大中央预算内投资、专项债券支持范围，扩大用作资本金领域规模比例等政策契机，推动盘活存量土地、老旧厂房、老旧街区；积极与资产管理公司合作，探索成立专项基金，加强盘活资金保障；以旺海国际、凯悦饭店等社会关注度高的项目为盘活重点，加强政策供给，攻坚解决系统性问题，形成一批可复制推广的典型案例；围绕“十五五”发展规划谋划编制、国家一揽子增量政策和我市具体落实举措、央企扩大投资重大机遇、国企现有资源，聚焦超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持领域，常态化包联服务中铁建、中交等央企，建立咨询机构与我市重点国企包联服务机制，加大项目谋划力度；围绕吸引扩大民间投资，用好政府和社会资本合作新机制，聚焦“人工智能+消费”、城市更新等重点方向，结合企业所需谋划优质项目。（津云新闻记者 田巧梅）