民盟天津市委会：发挥天开高教科创园作用，以科技创新推动产业高质量发展

津云新闻讯：1月15日，政协天津市第十五届三次会议期间，民盟天津市委会集体提案中，有关于发挥天开高教科创园作用，以科技创新推动产业高质量发展的相关提案。

天开高教科创园以“科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈”的功能定位，推动了我市经济高质量发展，通过对园区（主要指先导区）人才供给、产业衔接、生态建设等方面调研，民盟天津市委会发现其本身在发展过程中也存在一些亟待解决的问题。

产业融通与应用场景拓展存在堵点。园内中小规模企业对接交流渠道有限，深度研讨不足，未能真正实现融通发展；企业产品应用场景不够丰富，为初创企业参加各种行业性展会争取的机会不多，以医疗器械转化为例，园区内医疗器械初创企业产品难以进入三甲医院商业化应用，实现利益绑定。

服务生态优化及体系建设有待完善。园区企业不仅需要园区物理空间载体，更需要丰富的服务与产业生态链，但目前天开园对园区企业需求梳理不到位，在为企业精准匹配服务资源上发力不够，服务体系构造与企业需求匹配度不高；天开园内各服务机构联动不足，未能有机结合形成服务体系建立产业服务良性循环、提升园内服务收益，提升园区品牌效应。

人才供需不匹配。企业缺资金，一些初创企业由于资金链紧张，难以提供与市场竞争力相符的薪酬，引不来高端人才，只能招聘实习学生充当正式员工使用；企业组织架构不完善，部分企业对自身人才需求缺乏规划，用人目标不明确，岗位设计不合理，导致人员招聘困难；人才结构性短缺，与我市12条产业链关联度强、人才需求层次高、市场需求量大的人员需要从外地引进，不利于园区企业发展。

为此，民盟天津市委会给出针对性建议。打通产业融通与产品应用堵点：提升企业对接精度。组织卫生、教育、科技等部门联动，进一步完善与国资委、卫健委、工信局等委办局的对接机制，组织中小规模的产业沙龙与深度研讨，帮助中小企业寻求合作机会，推动医疗产业创新及国产化替代。对促进企业融通的活动及工作人员予以支持，将产学研融通成效与科创型大中小企业融通成效纳入技术经纪人（经理人）工作业绩考核；拓宽应用场景。一是支持园区企业利用天开广场空间优势以及对外展示效应进行成果示范应用与展示，帮助企业进行市场推广。二是为初创企业争取参加行业会展机会，同时开辟供应商入库绿色通道，引聚初创团队，打造天开品牌。

提升园区服务体系：深入挖掘优质服务机构。根据园区企业需求，在筛选服务机构时，着重考虑服务机构与园区的匹配度，包括服务领域、服务人员数量、服务人员稳定性、服务案例、技术水平、收费模式等，逐一对拟合作服务机构进行签约前摸排调研，以企业需求匹配拟签约服务机构；优化园区服务体系。建立对科技服务机构、科技中介机构、金融服务机构的市场化统筹机制，促进科技服务业围绕科技企业发展需求精准服务，鼓励科技服务机构横向合作，联合打造天开园“服务包”。进一步加强机构对垂直行业领域的服务能力。找出服务机构在特定行业中的优势，将服务机构能力融入应用场景联盟中共同服务园区企业。重视企业信息化的服务赋能和数字服务，通过信息化机构引进，补强科技型企业缺乏管理能力的短板。

加强人才引聚力度：创新引才方式。设立专门的引才引智工作委员会，并给予一定的政策裁量权。建立天开园就业见习基地，为科创企业招募我市大学生实习的给予实习补贴。对为企业提供组织架构建设的专业服务机构提供支持，鼓励企业管理专家、创业导师帮助初创企业梳理组织架构，明确人才需求；完善人才政策。对重点人才提供定制化引进服务及政策，为企业招募紧缺人才子女从外省市入学提供绿色通道，实施子女先入学，人才再入职，转学籍手续后补的转学流程。减免初创科技企业员工个人所得税。如对成立不满一年的企业以及获评雏鹰企业的员工提供个税专项附加扣除。

（津云新闻记者苑美丽）