和平民生“智”变，让幸福可感可及

“用脚步感受城市的脉动，用真诚提升城市的温度”，4月1日，和平区区长郑伟铭走进《公仆走进直播间》特别策划“向群众汇报──2025区长访谈”，谈思路、话举措，回应群众关切，全方位展示变化中的新和平。

“城市更新让城市‘二次生长’，古老街区蝶变新生，让老百姓的生活越来越好，就是我们努力的方向。”—民政是民生之政、为民之政。近年来，和平区聚焦民政“智”变，用好“智慧化”“大数据”手段，围绕“一老一小”，办好民生大事。从民政产业5大经济“多点开花”，到智慧赋能打通“最后一公里”，再到创新“海棠五伴花儿式养老”，和平民政的创新实践，描绘了一幅“科技有温度，民生有质感”的幸福画卷，荣获天津市唯一一个全国智慧健康养老应用试点区、全国医养结合示范区等荣誉。

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民政产业“多点开花”

民生福祉“节节攀升”

夜幕降临，和平区新兴街宜昌道33号商业综合体人来人往，热气腾腾的饭菜抚慰疲惫，便民药房守护着居民健康，每个空间都储满了正在发芽的生活，空置多年的旧楼，如今呈现出勃勃生机。

宜昌道33号商业综合体的改造是和平区民政工作高质量发展的生动缩影。自去年9月改造完成以来，吸引了韵景食宴、良票餐饮、益丰药房等多家优质便民商户入驻，形成便民商业圈。其中，人气爆棚的“良票”自选食堂融入志愿底色，为周边居民，尤其是“一老一少”、外卖骑手等提供了极大便利。

如今，和平区正以创新之姿，着力拓展多元民政产业，发展银发经济、甜蜜经济、社区经济、协会经济、慈善经济，让民政工作从单纯的“花钱”转变为助力经济发展的“新引擎”， 努力把各种资源吸附在和平、深耕在和平、蝶变在和平，培育壮大民政领域新质生产力。

走进和平区，能明显感受到银发经济的蓬勃生机。针对老人占比高、需求高等特点，和平区积极构建“养老+行业”多元融合业态，引进健飞康复医疗、中健初实等4家养老企业，推进大家保险、茵诺科技等一批机构落地，盘活存量房屋1.5万平方米，有力推动了养老产业发展。借助消费品以旧换新政策，加快适老化改造，举办银发经济主题展会等活动。成立和平区养老产业联合体，开发“和家慧”家护平台，整合各方资源，提供助餐、助医等一站式养老服务。探索市场化中高端健康养老服务与普惠性养老服务并行路径，立足“健、医、康、养、融”，盘活区内闲置房屋，打造集社区智慧食堂、适老化展厅、健康驿站、剧场于一体的养老服务产业园和全领域康养综合体，形成机构、社区、居家一体化养老生态圈。

甜蜜经济也增添了别样魅力。筹备设立特色婚姻登记巡回点和婚俗展览馆，作为浪漫“催化剂”，充分带动周边餐饮、婚庆、购物等业态蓬勃发展，让和平区成为充满甜蜜回忆的爱情打卡地。不少商家笑着说：“自从有了这些新变化，店里的生意更火爆了！”

社区经济领域，九和商居堪称典范。南市街新文化花园社区的九和商居联合服务中心，作为天津市首家由社区社工发起的民非企业，整合了60余户共建单位资源，构建起强大的社区共治“朋友圈”。“以前社区治理象是单打独斗，现在九和商居把大家聚到一块儿了！”社区居民张大姐有感而发。通过策划各类活动，九和商居创收90多万元，实现了从“政府输血”到“自我造血”的转变。

九和商居联合服务中心成立发布会

协会经济同样成绩斐然。制定专项工作方案，积极引进有影响力的社会组织。通过召开社会组织茶话会等形式开展多元招商，已成功引进13家企业，实际利用内资总额达1082万元。在招商过程中，工作人员深入走访、分类管理，为企业搭建交流平台，促进会员企业合作，带动行业经济发展。

慈善经济则传递着温暖与爱心。针对辖区重点企业开展政策宣讲，激发社会各界参与慈善的热情。慈善协会积极行动，开展东西部协作、慈善助学等活动，共募集善款2800万元。同时，广泛征集慈善救助项目，举办慈善项目对接会、公益众筹等活动，精准匹配社会需求与资源供给，让慈善资金有效投入教育、医疗、助困等领域，助力民生改善。

02

智慧赋能，解决民生“关键小事”

“很感谢这个机会，对我来说收获特别大。”和平区民政局组织的“报春晖”家庭照护者培训，让南市街的何阿姨照顾母亲手下有了准。这是和平区“津芯养老”服务品牌的一个侧写。近年来，和平区探索“智慧+适老”迅捷高效作用，打造“津芯养老”模式，让老年人共享改革发展成果、悦享幸福晚年。

“报春晖”家庭照护者培训

“智慧化”“大数据”的发展，进一步实现养老服务需求与供给的精准对接。走进南营门街“嵌入式”综合养老服务中心，就像走进了一个充满惊喜的“智慧乐园”。

“这里环境好，吃得好，玩得也好，甭提多舒心了。没想到老了老了，享福了。”居民赵奶奶开心地说。如今，周围社区的老人们闲暇时就来这，看看书、听听心理辅导，还踊跃参加“烘焙课”“咖啡课”，时不时让“炒菜机器人”露一手，生活别提多精彩，孩子们都笑称“老爸老妈越活越年轻了”。

中心负责人展示咖啡机、烘焙机、炒菜机器人等智能设备

从养老服务的精耕细作，到民政产业的“多点开花”，和平区创新科技融入，让智慧化、信息化手段成为提升居民幸福指数的关键因素。

面对庞大的养老需求，和平区南营门街持续深化智能化嵌入式养老服务体系，以第五批全国居家和社区养老服务改革养老试点为契机，以一个中心、五个社区为老服务驿站、七大服务项目、“N”项衍生养老服务为依托，打造“1+5+7+N”嵌入式养老服务体系。同时依托大数据，建立了包括“一线”“二屏”在内的多种信息获取渠道，整合盘活养老服务社会资源。“一线”就是呼叫热线，“二屏”指南营门街居家养老服务“数据平台”和“鹤寿居家”小程序，老人用手机动动手指，就能像餐厅点菜一样在网络下单，挑选生活照料、医疗保障等多项服务。南营门街鹤寿社区“嵌入式”养老服务中心自2021年10月启动运营以来累计为老人提供98721次服务，其中医疗服务15239次、助餐服务43649次、助浴服务1120次、文化养老13534次、问需服务7539次，其它各项服务共计17640次。有效盘活了社区居家养老服务的整体脉络，让老年群体在社区过上有质量有保障的生活。

智能服务平台大屏

在和平区新兴街，科技助力解决电动车充电难题。建立“疏、堵、管”治理模式，推动智能充电桩建设，新增54个充电点位和970个智能充电端口。同时，积极与城南供电公司、第三方安装公司沟通协商，将车棚的“商用电”改为“民用电”，像新河里、辅恩里小区，电费从0.79元/度降到了0.49元/度，减轻了居民的经济负担，充电桩使用率显著提升。

接下来，和平区还将持续提升养老机构智能化水平，建立全区贯通的养老机构服务综合管理系统，通过一个平台、一张网络、一通到底，实现数据采集、在线监管、随时看护、应急响应等多种功能集中管理和资源共享。在养老机构中试点推行“添爱智慧养老”服务系统、电气火灾智能监控系统、智能摄像头等智能设备，打造“透明养老院”。

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创新“海棠五伴”

让老人“花儿式养老”

在和平区五大道街，“海棠五伴花儿式养老”正成为老人们幸福老年生活的生动注脚。秉持“让每一朵银龄海棠幸福绽放”的美好理念，五大道街构建起“照护陪伴、医疗相伴、美食伙伴、健康玩伴、帮扶结伴”养老服务体系，打造“家门口的幸福养老圈”。

中医按摩

心肺复苏演练

“照护陪伴”就像一张细密的网，将温暖与关怀送到每一位老人身边。街道全力推进“三级照护体系”，以“嵌入式”照料为依托，充分整合现有养老资源。助餐、助浴服务一年就惠及21461人次，入户义诊、剪发等贴心服务让老人们足不出户感受服务的便利。“家庭式”养老的贴心举措同样令人称赞，271个楼门新增适老化扶手，120户独居老人家中安装了智能呼叫设备。这些小小的改变，在关键时刻为老人们的安全保驾护航。“邻里式”互助则让邻里间的情谊更加深厚，低龄老人组成的“银龄互助队”，成为社区里一道温暖的风景线，他们相互陪伴、代买药品、陪伴就医，“老帮老、老护老”的温馨场景每天都在上演。

“医疗相伴”让老人们的健康有了坚实的保障。家庭医生签约服务覆盖了全街60岁以上的老年人，针对慢性病的随访，让老人们的病情得到有效控制。13支由社工、医生、养老护理员和志愿者组成的医疗服务小组，活跃在各个养老机构，为老人们提供专业的医疗服务与用药指导。20余家医疗机构的对接，107次医疗健康讲座及活动，让健康知识深入人心。

“美食伙伴”致力于为老人们打造舌尖上的幸福晚年。对养老服务综合体进行常态化监管，联合多部门开展检查，确保养老机构和老人家食堂的食品安全。每月还通过电话随访、随机抽查等方式核查助餐、送餐服务情况，根据老人反馈调整餐食口味，确保老人们吃得安心、舒心。

“健康玩伴”为老人们构建起多维健康关爱体系。携手天津医科大学开展老年人健康监测及肌减症筛查活动，为1086人定制健康干预计划，并联合社区卫生服务中心举办“新馨五大道 健康有医靠”及“养生搭子”活动，开展中医健康咨询、体质辨识等服务，让老人们对自己的身体状况有了更清晰的了解。组织400余位老人练习国潮八段锦，一招一式间，展现出积极向上的生活态度。辅具租赁中心的服务，更是解决了许多“悬空老人”的实际困难。

“帮扶结伴”让老人们的晚年生活更加丰富多彩。海棠花节期间，老年人参与快闪拍摄，24小时内播放量超7.3亿次。金彭育、张振东等志愿者讲解员，生动地讲述五大道的历史与文化。“敬老月”社区厨艺大赛，让大家在欢声笑语中分享美食与生活的喜悦。各社会组织的公益创投项目，覆盖了街域13个社区基金账户，17个涉老项目如公共卫生间改造、老旧小区道路维修等，让社区环境更加宜居，也为养老事业注入了新的活力。