本月起，这项制度天津建成区全面推行

今年5月起，天津建成区全面推行升级版“门前三包”制度。这项被称为“新门前三包”的改革，首次将门前管理责任由平面拓展为地面、立面、空间“三维一体”，通过制度创新破解城市管理“老大难”问题，推动“大城三管”落地见效，构建群众参与、共建共享的城市治理新格局。

作为全市首个试点区，天津市蓟州区以三维治理激活街区活力，在一年探索中，为全市推广提供了可借鉴的样本与经验。

蓟州先行：三维试点绘出治理样本

五月的蓟州渔阳老街，店铺林立，客流如织。记者看到，非机动车整齐排列，门头招牌熠熠生辉。女店员李菲轻轻将顾客停歪的自行车摆正，她笑着说：“乱停车的少了，店门口现在像店里一样干净，顾客多了，我们也更爱护了。”

而一年前，这里还因乱贴乱画、杂乱外摆而略显凌乱。

“变化明显。”正在巡查的天津市蓟州区城市管理委门前三包办公室主任李伯艳向记者回忆，“试点之前，商户积极性不高，责任边界模糊。”传统“三包”制度因管得窄、标准粗、执行弱被诟病。而这次升级，正是为解决这些“老问题”。

新“门前三包”将“包卫生、包绿化、包秩序”升级为“包市容环境、包秩序环境、包设施环境”，责任范围从地面拓展至立面和空中，广告牌、遮阳篷、排水管等设施也被纳入管理对象，实现责任区的三维立体覆盖。

推行初期，难点在于边界划分。“尤其是毗邻商户间的缝隙区域。”李伯艳说，蓟州区以30个网格片区和94个包保单位构建“网格化”管理体系，实现点面结合、责任到人。“不是让商户多干活，而是激发他们主动维护周边环境的意识。”

记者注意到，店铺门口贴着“门前三包责任承诺书”，店内还设置了清扫提醒和星级评比栏。蓟州区为6300余家商户建档立卡，动态记录责任落实情况，并引入星级评定机制，组织观摩学习，以“以优促改”带动整体提升。

“我们这有个早点摊，以前垃圾遍地，现在老板自觉扫地，顾客也不乱扔纸巾了。”志愿者张海鹏说，“商户们越来越意识到，门前干净是生意的门脸，这就是共治的力量。”

据统计，蓟州区目前签署“门前三包”责任承诺书商户已超6300家，签约率达100%。

多区联动：全域深化“大城三管”

“之所以选蓟州区试点，是因为他们基础扎实、机制灵活，群众配合度高。”天津市城市管理委环卫处二级调研员滕占久接受记者采访时表示，蓟州“新门前三包”试点的经验为全市推开提供了可复制的范本。

从今年5月起，天津建成区将全面实施“新门前三包”，有效促进城市管理工作从被动管理到主动治理，努力实现城市市容环境干净、秩序环境有序、设施环境规范的目标。“目标就是‘清脏、治乱、提质’，通过细管求质、众管求量、智管求效，全力改善市容环境。”滕占久说。

此次推广分阶段进行：5月建台账，6月专项整治，今年下半年推广典型、固化机制，每阶段都环环相扣，形成闭环治理，确保无盲区、无死角。

同步启动的还有环境卫生“大清整、大清洗、大扫除”活动及“洁净小区”认定工程，全市将打造200个以上硬件好、服务优的“洁净样板”，构建“专业队伍—商户单位—小区物业”三段式保洁体系，实现环卫责任全覆盖。

“我们也将推广蓟州区的监督机制。”滕占久说，全市将设立问题点位台账，强化群众监督、媒体曝光、居民举报，形成多维度监管格局。

针对后期可能出现的“回潮”现象，也已备好对策。“加强巡查频次，健全奖惩机制，我们的目标不是一次清洁，而是制度养成。”他说。

共治成风：文明从“门前一米”生根

“新门前三包”不仅是一项制度创新，更是城市文明的微观呈现。从擦净一米地砖到规整头顶招牌，它既落在街角，也走进人心。天津正用“门前一米”的细节，丈量城市温度与精度，唤醒市民对城市的主人翁意识。

昨天，在南开区服装街，记者看到志愿者正向水果店店主发放宣传页。“除了不能在门口摆摊儿，碰到乱停车、乱扔垃圾的，您受累也要劝一劝。”志愿者刘超笑着说。店主边听边点头：“是多点麻烦，但顾客说‘门脸儿干净’，咱也高兴。”

在和平区鞍山道一家餐饮店，店员王淙正蹲着擦拭空调外机的排水管。“以前这地方没人管，现在墙上、地面、空中都算我们的责任。”他笑着说，“门前这一片天，我们得自己撑起来。”

记者注意到，店门口设有一块新的责任公示牌，上面写着：“我的门前我来扫，美好城市我来造。”

城市治理的“最后一米”，正在从制度落地走向人心，从责任书变为市民的日常行动。